第一章 總則
第一條 為了加強對計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)的安全 保護，維護公共秩序和社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國計 算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規定》和其他法律、行政法規的規定，制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內的計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理，適用本辦法。
第三條 公安部計算機管理監察機構負責計算機信息 網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。 公安機關(guān)計算機管理監察機構應當保護計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全，維護從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的合法權益和公眾利益。
第四條 任何單位和個(gè)人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯國家的、社會(huì )的、集體的利益和公民的合法權益：不得從事違法犯罪活動(dòng)。
第五條 任何單位和個(gè)人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播下列信息：
(一) 煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、行政法規實(shí)施的;
(二) 煽動(dòng)顛覆國家政權，推翻社會(huì )主義制度的;
(三)煽動(dòng)分裂國家;破壞國家統一的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;
(五)捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言;擾亂社會(huì )秩序的;
(六)宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的;
(七)公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的;
(八)損害國家機關(guān)信譽(yù)的;
(九)其他違反憲法和法律、行政法規的。
第六條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害計算機信息網(wǎng)絡(luò )安 全的活動(dòng)：
(一)未經(jīng)允許，進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò )或者使用計算機 信息網(wǎng)絡(luò )資源的;
(二)未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò )功能進(jìn)行刪除、修改 或者增加的;
(三)未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò )中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加 的;
(四)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(五)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò )安全的。
第七條用戶(hù)的通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位和個(gè)人不得違反法律規定;利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶(hù)的通信自由和通信秘密。
第二章 安全保護責任
第八條 從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應當接受公安機關(guān)的安全監督、檢查和指導，如實(shí)向公安機關(guān)提供有關(guān)安全保護的信息、資料及數據文件，協(xié)助公安機關(guān)查處通過(guò)國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò )的違法犯罪行為。
第九條 國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位的主管部門(mén)或者主管單位，應當依照法律和國家有關(guān)規定負責國際出入口信道、所屬互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )的安全保護管理工作。
第十條 互聯(lián)單位、接入單位及使用計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應當履行下列安全保護職責：
(一)負責本網(wǎng)絡(luò )的安全保護管理工作，建立健全安全 保護管理制度;
(二)落實(shí)安全保護技術(shù)措施，保障本網(wǎng)絡(luò )的運行安全和信息安全;
(三)負責對本網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)的安全教育和培訓;
(四)對委托發(fā)布信息的單位和個(gè)人進(jìn)行登記，并對所提供的信息內容按照本辦法第五條進(jìn)行審核;
(五)建立計算機信息網(wǎng)絡(luò )電子公告系統的用戶(hù)登記和信息管理制度;
(六)發(fā)現有本辦法第四條、第五條、第六條、第七條 所列情形之一的，應當保留有關(guān)原始記錄，并在二十四小時(shí)內向當地公安機關(guān)報告;
(七)按照國家有關(guān)規定，刪除本網(wǎng)絡(luò )中含有本辦法第五條內容的地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器。
第十一條 用戶(hù)在接入單位辦理入網(wǎng)手續時(shí)，應當填寫(xiě)用戶(hù)備案表。備案表由公安部監制。
第十二條 互聯(lián)單位、接入單位、使用計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)法人和其他組織(包括跨省、自治區、直轄市聯(lián)網(wǎng)單位和所屬的分支機構)，應當自網(wǎng)絡(luò )正式聯(lián)通之日起三十日內，到所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續。 前款所列單位應當負責將接入本網(wǎng)絡(luò )的接入單位和用戶(hù)情況報當地公安機關(guān)備案，并及時(shí)報告本網(wǎng)絡(luò )中接入單位和用戶(hù)的變更情況。
第十三條 使用公用帳號的注冊者應當加強對公用帳號的管理，建立帳號使用登記制度。用戶(hù)帳號不得轉借、轉讓。
第十四條 涉及國家事務(wù)、經(jīng)濟建設、國防建設、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的單位辦理備案手續時(shí)，應當出具其行政主管部門(mén)的審批證明。 前款所列單位的計算機信息網(wǎng)絡(luò )與國際聯(lián)網(wǎng)，應當采取相應的安全保護措施。
第三章 安全監督
第十五條 省、自治區、直轄市公安廳(局〕，地(市)、縣(市)公安局，應當有相應機構負責國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。
第十六條 公安機關(guān)計算機管理監察機構應當掌握互聯(lián)單位、接入單位和用戶(hù)的備案情況，建立備案檔案，進(jìn)行備案統計，并按照國家有關(guān)規定逐級上報。
第十七條 公安機關(guān)計算機管理監察機構應當督促互聯(lián)單位、接入單位及有關(guān)用戶(hù)建全安全保護管理制度。監督、檢查網(wǎng)絡(luò )安全保護管理以及技術(shù)措施的落實(shí)情況。 公安機關(guān)計算機管理監察機構在組織安全檢查時(shí)，有關(guān)單位應當派人參加。公安機關(guān)計算機管理監察機構對安全檢查發(fā)現的問(wèn)題，應當提出改進(jìn)意見(jiàn)，作出詳細記錄，存檔備查。
第十八條 公安機關(guān)計算機管理監察機構發(fā)現含有本辦法第五條所列內容的地址、目錄或者服務(wù)器時(shí)，應當通知有關(guān)單位關(guān)閉或者刪除。
第十九條 公安機關(guān)計算機管理監察機構應當負責追蹤和查處通過(guò)計算機信息網(wǎng)絡(luò )的違法行為和針對計算機信息網(wǎng)絡(luò )的犯罪案件,對違反本辦法第四條、第七條規定的違法犯罪行為,應當按照國家有關(guān)規定移送有關(guān)部門(mén)或者司法機關(guān)處理。 第四章 法律責任
第二十條 違反法律、行政法規，有本辦法第五條、第六條所列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，對個(gè)人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬(wàn)五千元以下的罰款;情節嚴重的，并可以給予六個(gè)月以?xún)韧Ｖ孤?lián)網(wǎng)、停機整頓的處罰，必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機構吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格;構成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令限期改正，給予警告，有違法所得，沒(méi)收違法所得;在規定的限期內未改正的，對單位的主管負責人員和其他直接責任人員可以并處五千元以下的罰款，對單位可并處一萬(wàn)五千元以下的罰款;情節嚴重的，并可以給予六個(gè)月以?xún)鹊耐Ｖ孤?lián)網(wǎng)、停機整頓的處罰，必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機構吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格。
(一)未建立安全保護管理制度的;
(二)未采取安全技術(shù)保護措施的;
(三)未對網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)進(jìn)行安全教育和培訓的;
(四)未提供安全保護管理所需信息、資料及數據文件， 或者所提供內容不真實(shí)的;
(五)對委托其發(fā)布的信息內容未進(jìn)行審核或者對委托 單位和個(gè)人未進(jìn)行登記的;
(六)未建立電子公告系統的用戶(hù)登記和信息管理制度的;
(七)未按照國家有關(guān)規定，刪除網(wǎng)絡(luò )地址、目錄或者 關(guān)閉服務(wù)器的;
(八)未建立公用帳號使用登記制度的;
(九)轉借、轉讓用戶(hù)帳號的。
第二十二條 違反本辦法第四條、第七條規定，依照有關(guān)法律、法規予以處罰。
第二十三條 違反本辦法第十一條、第十二條規定，不履行備案職責的，由公安機關(guān)給予警告或者停機整頓不超過(guò)六個(gè)月的處罰。
第五章 附則
第二十四條 與香港特別行政區和臺灣、澳門(mén)地區聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò )的安全保護管理，參照本辦法執行。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國計算機
信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規定》的決定
中華人民共和國國務(wù)院令 第218號
國務(wù)院決定對《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規定》作如下修改：
一、第五條中"國務(wù)院經(jīng)濟信息化領(lǐng)導小組"修改為"國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組"。
二、第八條增加一款，作為第二款:“接入單位擬從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當向有權受理從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申請的互聯(lián)單位主管部門(mén)或者主管單位申請領(lǐng)取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證;未取得國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)”。 第八條第二款改為兩款，分別作為第三款和第四款并修改為："接入單位擬從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當報經(jīng)有權受理從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申請的互聯(lián)單位主管部門(mén)或者主管單位審批;未經(jīng)批準的，不得接人互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。”“申請領(lǐng)取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證或者辦理審批手續時(shí)，應當提供其計算機信息網(wǎng)絡(luò )的性質(zhì)、應用范圍和主機地址等資料”。 第八條增加一款，作為第五款：“國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證的格式，由領(lǐng)導小組統一制定。”
三、第九條增加兩款，分別作為第二款和第三款：“接入單位從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，除必須具備本條前款規定條件外，還應當具備為用戶(hù)提供長(cháng)期服務(wù)的能力。”“從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的接入單位的情況發(fā)生變化，不再符合本條第一款、第二款規定條件的，其國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證由發(fā)證機構予以吊銷(xiāo);從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的接入單位的情況發(fā)生變化，不再符合本條第一款規定條件的，其國際聯(lián)網(wǎng)資格由審批機構予以取消”。
四、第十四條修改為：“違反本規定第六條、第八條和第十條的規定的，由公安機關(guān)責令停止聯(lián)網(wǎng)，給予警告，可以并處15000元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得。” 《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規定》根據本決定作相應的修政并作必要的文字修改后，重新發(fā)布。 中華人民共和國計算機信息 網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規定 (1996年2月1日中華人民共和國國務(wù)院令第195號發(fā)布根據1997年5月20日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規定>的決定》修正) 第一條 為了加強對計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)的管理，保障國際計算機信息交流的健康發(fā)展，制定本規定。 第二條 中華人民共和國境內的計算機信息網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)，應當依照本規定辦理。 第三條 本規定下列用語(yǔ)的含義是：
(一)計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國際聯(lián)網(wǎng))， 是指中華人民共和國境內的計算機信息網(wǎng)絡(luò )為實(shí)現信息的國際交流，同外國的計算機信息網(wǎng)絡(luò )相聯(lián)接。
(二)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，是指直接進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息 網(wǎng)絡(luò );互聯(lián)單位，是指負責互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )運行的單位。
(三)接入網(wǎng)絡(luò )，是指通過(guò)接人互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò );接入單位，是指負責接入網(wǎng)絡(luò )運行的單位。 第四條 國家對國際聯(lián)網(wǎng)實(shí)行統籌規劃、統一標準、分級管理、促進(jìn)發(fā)展的原則。 第五條 國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)，負責協(xié)調、解決有關(guān)國際聯(lián)網(wǎng)工作中的重大問(wèn)題。 領(lǐng)導小組辦公室按照本規定制定具體管理辦法，明確國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位、接入單位和用戶(hù)的權利、義務(wù)和責任，并負責對國際聯(lián)網(wǎng)工作的檢查監督。 第六條 計算機信息網(wǎng)絡(luò )直接進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)，必須使用郵電部國家公用電信網(wǎng)提供的國際出入口信道。 任何單位和個(gè)人不得自行建立或者使用其他信道進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。 第七條 已經(jīng)建立的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，根據國務(wù)院有關(guān)規定調整后，分別由郵電部、電子工業(yè)部、國家教育委員會(huì )和中國科學(xué)院管理。 新建互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，必須報經(jīng)國務(wù)院批準。 第八條 接入網(wǎng)絡(luò )必須通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。 接入單位擬從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當向有權受理從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申請的互聯(lián)單位主管部門(mén)或者主管單位申請領(lǐng)取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許有證;未取得國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。 接入單位擬從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當報經(jīng)有權受理從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申請的互聯(lián)單位主管部門(mén)或者主管單位審批;未經(jīng)批準的，不得接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。 申請領(lǐng)取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證或者辦理審批手續時(shí)，應當提供其計算機信息網(wǎng)絡(luò )的性質(zhì)、應用范圍和主機地址等資料。 國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證的格式，由領(lǐng)導小組統一制定。 第九條 從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的和從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的接入單位都必須具備下列條件：
(一)是依法設立的企業(yè)法人或者事業(yè)法人;
(二)具有相應的計算機信息網(wǎng)絡(luò )、裝備以及相應的技術(shù)人員和管理人員;
(三)具有健全的安全保密管理制度和技術(shù)保護措施;
(四)符合法律和國務(wù)院規定的其他條件; 接入單位從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，除必須具備本條前款規定條件外，還應當具備為用戶(hù)提供長(cháng)期服務(wù)的能力。 從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的接入單位的情況發(fā)生變化，不再符合本條第一款、第二款規定條件的，其國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證由發(fā)證機構予以吊銷(xiāo);從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的接入單位的情況發(fā)生變化，不再符合本條第一款規定條件的，其國際聯(lián)網(wǎng)資格由審批機構予以取消。 第十條 個(gè)人、法人和其他組織(以下統稱(chēng)用戶(hù))使用的計算機或者計算機信息網(wǎng)絡(luò )，需要進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的，必須通過(guò)接入網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。前款規定的計算機或者計算機信息網(wǎng)絡(luò )，需要接入網(wǎng)絡(luò )的，應當征得接入單位的同意，并辦理登記手續。 第十一條 國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位和接入單位，應當建立相應的網(wǎng)絡(luò )管理中心，依照法律和國家有關(guān)規定加強對本單位及其用戶(hù)的管理，做好網(wǎng)絡(luò )信息安全管理工作，確保為用戶(hù)提供良好、安全的服務(wù)。 第十二條 互聯(lián)單位與接入單位，應當負責本單位及其用戶(hù)有關(guān)國際聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)培訓和管理教育工作。 第十三條 從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應當遵守國家有關(guān)法律、行政法規，嚴格執行安全保密制度，不得利用國際聯(lián)網(wǎng)從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動(dòng)，不得制作、查閱、復制和傳播妨礙社會(huì )治安的信息和淫穢色情等信息。 第十四條 違反本規定第六條、第八條和第十條的規定的，由公安機關(guān)責令停止聯(lián)網(wǎng)，給予警告，可以并處15000元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得。 第十五條 違反本規定，同時(shí)觸犯其他有關(guān)法律、行政法規的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十六條 與臺灣、香港、澳門(mén)地區的計算機信息網(wǎng)絡(luò ) 的聯(lián)網(wǎng)，參 照本規定執行。 第十七條 本規定自發(fā)布之日起施行。
